xml地图|网站地图|网站标签 [设为首页] [加入收藏]
您的位置:威尼斯平台 > 林业新闻 > 威尼斯平台江泽慧正在中国竹财产协会第四次会

威尼斯平台江泽慧正在中国竹财产协会第四次会

2020-01-31 23:30

威尼斯平台 1

威尼斯平台 2

在党的十六届五中全会闭幕之际,今天我们大家欢聚一堂,在湖南桃江举办第十届中国竹子之乡联谊会期间召开中国竹产业协会第四次会员代表大会。这次会议总结了第三届理事会的工作,根据中国竹产业协会章程顺利进行了换届选举工作,产生了第四届理事会,对于推动中国竹产业发展,具有重要意义。刚才,刘红同志代表第三届理事会作了工作总结,我非常赞成。应当肯定,第三届理事会在加强行业指导、促进竹产业市场化进程、开展业务咨询、信息交流和技术服务等方面做了大量的工作,促进了中国竹产业的发展,协会自身也得到进一步加强。下面,我就“十五”期间我国竹产业发展情况、“十一五”期间我国竹产业发展的设想和中国竹产业协会第四届理事会的工作计划,讲几点意见,供大家参考。一、“十五”期间我国竹产业发展的主要成绩“十五”期间,全国竹业发展突飞猛进,不仅在竹资源面积、产品种类和数量、产业规模等方面实现了量的迅速扩张,而且在竹资源质量、技术创新、新产品研发、产品质量和技术含量等方面取得了实质性进展,竹产业化进程明显加快,呈现出勃勃生机,成为我国林业的四大朝阳产业之一。为改善生态环境,繁荣山区经济,增加农民收入,扩大出口创汇,做出了重要贡献。主要表现在以下几个方面:发展基地,丰富竹种,竹林资源进一步扩大。据全国第六次森林资源调查统计,全国现有竹林面积7263.9万亩,比第五次清查的6316.2万亩增加947.7万亩,年均增加189万亩。福建、江西、浙江3省竹林面积占全国的一半。主要产竹的南方13个省区竹林面积15万亩以上的县有130多个。不仅竹产业发达省区,而且在中西部省区结合退耕还林等林业重点工程实施,建立了一大批竹林培育示范基地,作为竹产业发展的“第一车间”,成为连结竹产区群众分散的生产经营活动与市场的桥梁,实行规模发展。云南省结合退耕还林、重点生态防护林建设,掀起了种竹高潮;贵州省遵义市结合退耕还林发展竹林300万亩。湖南省桃江县现有竹林面积89万亩,比1999年增加约30万亩。在基地发展的同时,我国竹种结构得到优化,雷竹、麻竹、苦竹、慈竹、青皮竹、方竹等一批优良竹种,得到大面积发展和开发利用,成为高效竹种,形成散生竹、丛生竹,大型竹、中小型竹,乡土竹种、引进竹种,生态、经济竹林综合发展的新格局。依靠科技,开拓创新,竹子经营加工及综合利用研发取得重大进展。据统计,我国已有国家和省部级竹类研究成果50多项,在竹林培育、竹笋加工及其综合利用方面申请的国家发明专利近200项。“十五”期间,国家竹业科技研发和创新能力进一步提升。一是竹类研发得到加强。国家科技部“十五”科技攻关、“863”、“948”项目都列入了竹子研究开发项目;国家发改委、国家林业局批准在安徽黄山、广西大青山建立竹类植物种质资源库;国务院批准在四川长宁竹海建立了国家级自然保护区;国家自然科学基金竹子项目从“九五”期间的6项增加到“十五”期间的25项;国际竹藤组织也批准在中国安徽黄山建立世界竹种园。这些项目的实施,加快了竹资源保护、开发与利用。促进了生物技术在竹类遗传改良、离体快繁、定向培育中的应用;推进了竹材人造板、竹浆造纸、竹纤维开发、竹藤家具、竹藤笋食品及竹炭、竹醋液的研究和开发利用。二是研发队伍不断壮大。国际竹藤组织大楼落成,国家林业局国际竹藤网络中心成立、国家林业局竹子研究开发中心运转,以及近几年一些综合性科研院所对竹子开发利用产生积极浓厚的兴趣,如中国科学院力学所、清华大学、浙江大学、合肥工业大学、中国美术学院等,在竹子力学性能、竹子复合材料、竹子化学利用、竹制品工业设计等方面开展了合作研究等,壮大了我国竹子研发队伍。三是种苗建设开始起步。近年来利用国家债券投资1474万元,在四川、安徽、江苏、浙江等省建立了7个竹子种质资源和良种基地;四是竹林经营水平不断提升。低产竹林改造、竹林分类定向高效培育等一批成熟、适用、高效的竹资源培育技术推广应用,大大提高了竹林质量。全国集约经营竹林比率达40%,比2000年提高了10个百分点;五是企业研发开始起步。如,浙江省批准成立了3个省级龙头企业竹子研发中心。六是研发成果初见成效。在过去科技成果积累基础上,“十五”期间形成了一批拥有自主知识产权的技术,一批竹子高科技含量的新产品成功投放市场。竹集成材、竹材饰面板、竹叶黄酮、竹纤维纺纱、竹炭、竹提取液、竹食品系列产品等拓展了竹子加工的新领域,提高了资源的附加值,促进了竹产业的发展和提升。竹产品利用领域不断拓宽,在建筑、家具、造纸、包装、运输、食品、医药、保健、纺织、旅游、环保、化工、军工等方面得到广泛运用,目前我国以竹质原料加工和综合利用的产品有十大产品系列千种以上。培育龙头,企业带动,竹产业优势得到发挥。据不完全统计,到2004年底,全国年销售收入亿元以上的企业有9家,5000万元以上的25家,1000万元以上的有300余家,起到了良好的龙头和示范作用。如,竹地板、装饰板企业浙江大庄、福大、四川升达,竹笋加工企业浙江松友,竹子造纸企业四川中竹纸业,竹制建筑模板企业浙江莫干山,竹筷加工企业浙江双枪,竹制工艺品企业广东联兴、浙江士林,竹子纤维利用企业浙江南方,竹炭、竹醋液企业浙江中林高科、文照,竹叶提取物企业浙江圣氏、山东新时代,竹子生态旅游业在浙江、四川、广东、广西、贵州、湖南等省竹产区迅速发展,如,安吉竹博园、宜宾蜀南竹海,桃江洪山竹海,赤水竹海等。这批龙头企业引领着我国竹产业做大做强。桃江县年产值1000万元以上的企业45家,着力打造竹产业“航空母舰”,桃花江竹胶板集团公司被省政府授予“农业产业化龙头企业”称号。2004年全县新建8家竹业企业,投资均在500万元以上,桃花江竹业发展有限公司总投资6000万元。挖掘内涵,搭建平台,市场化程度不断提高。一是举办竹文化节、竹产品展览会。国家林业局、国际竹藤组织与主办省分别在浙江安吉、湖南益阳、四川宜宾、湖北咸宁举办了四届中国竹文化节,加强国际竹藤组织成员间、中国产竹省区间的交流和合作发挥了积极的促进作用,已成为中国竹业重要经济合作和对外交流的平台。福建三明、永安,浙江安吉等,不少地方经常举办不同形式的竹产业节会,为推动竹产品市场化进程,帮助企业树立品牌,提高产品知名度以及消费者、经销商的认可度,为招商引资搭建良好的信息平台,都产生了良好的效果。二是组建竹产品物流配送中心。浙江省双枪竹木有限公司,整合行业营销资源,在浙江省东阳市建立了快捷、高效、低成本的现代物流配送体系,促进了竹产品的销售和流通。三是社团组织为企业与市场之间建立了有效的销售网络。浙江、福建、江西、湖南、广东、海南、云南等省成立了省级竹产业协会;不少地方市县成立了竹业协会或合作经济组织,如临安市竹业协会、市竹笋加工企业协会,三口镇百孚竹业经济合作社等,产业化服务更加规范。搞好服务,创新机制,组织化程度有效提高。国家林业局组织编制了《2003—2010年全国竹林基地建设规划》,2004年成立了国家竹藤标准化技术委员会,为规范竹产业发展,提高产品质量奠定了基础。一些产竹省区根据自身社会经济条件和竹业基础、特色,编制了竹林基地建设和产业发展中长期规划,加强了宏观指导。为适应市场化、国际化、专业化、社会化发展需要,不少地方积极探索和创新多种形式经营机制,增强了竹业企业的竞争力。一是“龙头企业+专业合作社+农户”型。如,浙江诸暨市光裕竹木专业合作社。二是“专业市场+农户”型。如,福建省建瓯市的闽北笋菇专业批发市场。三是“龙头企业+农户”型。如,四川省乐山市沐川县永丰纸业,浙江省德清莫干山竹胶板厂。这些形式,推行订单生产,联系竹农群众,吸纳农村劳动力,带动了竹林基地建设和产业发展。企业增效,农民增收,竹业效益显著提升。据不完全统计,2004年全国竹业产值约450亿元,比2000年增长了120%以上;出口创汇约6亿美元,比2000年增长20%。浙江省2004年全省竹业总产值167.8亿元,其中第一产业产值48.32亿元,第二产业产值108.73亿元,第三产业产值10.75亿元,分别占总产值的28.8%、64.8%、6.4%。全省有24个县的竹业产值超亿元。安吉县农民人均收入和县财政收入的三分之一以上来自竹业,临安市仅竹笋一项收入就达到3.4亿元,农民人均收入5362元中的25%来源于竹子。福建省丰产竹林面积达到了294万亩,每年为竹农增收3亿元,竹业产值上亿元的县有18个。政和县铁山乡高林村竹业产值600多万元,人均竹业纯收入2400元,占全村人均收入的2/3以上。广东信宜市大力发展竹编制品出口,年竹制品出口约17亿元,创汇1.8亿美元。湖南省桃江县与1998年相比,全县竹业总产值由6.5亿元增加到10亿元,农民人平竹业收入由475元增加到900元,占全县农民人均纯收入的三分之一。二、当前我国竹业发展中面临的主要问题“十五”期间,我国竹产业发展迅猛,成绩斐然。但是,应该清醒地认识到我国竹业发展仍然存在不少问题,竹业的发展潜力和优势远未发挥出来。主要是:竹业区域经济发展不平衡,特色不明显。2004年,东部沿海4省(江苏、浙江、福建、广东)竹林面积合计约220万公顷,占全国竹林总面积的不足40%,而竹业经济总产值约308亿元,占全国竹业总产值的68%;中西部十几个省区竹林总面积占全国的60%以上,而竹业经济总产值只占全国竹业总产值的32%;东部沿海四省出口创汇合计5.7亿美元,占全国竹业出口创汇总值的95%,而内陆省份出口创汇只占全国总量的5%左右。一些地方没有根据当地竹资源和经济实际情况,发展特色区域竹业经济,而是生产雷同,导致恶性竞争,浪费资源,效益低下。竹产业化程度较低、规模较小。一是从竹产业自身看,我国大部分竹业加工企业生产规模小、产品档次低、初级产品多、原材料利用率低、重复项目多,具有明显优势的拳头产品和名牌产品少,新产品开发能力较弱,拥有自主知识产权的产品少,市场竞争力弱;外销产品品种单一;产供销脱节,不适应现代市场和经济发展的需求;二是与林业产业、花卉业比较,产值不高、发展速度不快,潜力还未充分挖掘出来。全国林业产值由2000年3555.47亿元增加到2004年6892.21亿元,平均年增长率17.61%;花卉2000年销售额160.02亿元,2004年销售额430.58亿元,年均增长33.81%;竹业产值2000年为210亿元,2004年450亿元,年均增长22.86%。由此可见,竹业潜力非常大,我国竹业还需加快市场化、产业化进程。扶持政策不落实,行业引导不够。一是缺乏宏观战略研究和整体规划。对竹产品与木制产品等其它产品的竞争力问题等战略性和方向性问题研究不够;缺乏全国性竹产业发展规划,竹产业标准化生产体系建设刚刚起步,行业指导不够。美国林产品协会、加拿大林产品协会、中国林科院等6家联合发起,于2006年1月在加拿大温哥华召开未来林产品市场预测研讨会,全球看好中国的市场潜力,也感到中国产品竞争的紧迫感。因此我们需要加紧研究,确定定位,提出对策。二是竹政管理过严。一些地方没有考虑竹子生产特点,而是照搬木材采伐的管理政策,每户小面积采伐竹材都要申请采伐证、运输证,手续繁锁,乱设关卡、乱收费、乱罚款等,不利于竹业产品流通。三是税费政策不落实。不仅中央取消农业特产税政策尚未得到落实,而且竹产品加工企业负担过重。国家增值税暂行条例和实施细则中关于可以免征增值税和抵扣进项税额的规定,在一些省的税务部门不予执行,影响竹制品的市场竞争力。农民合作经济组织发育不良。一是农民合作经济组织发育和成长刚刚起步,进程缓慢,区域不平衡;二是多数省区尚未成立竹产业协会,为农民和企业提供技术、信息和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限,难以有效推进竹产业发展。三、“十一五”期间我国竹产业发展的设想坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新世纪新阶段提出的统领经济社会发展全局的重大战略思想。我国生态建设正处在治理与破坏相持阶段的科学论断,是国家林业局党组站在历史和时代的高度作出的科学判断,是推进我国生态建设的战略谋划。现在,我们正在进行中国林业区域发展战略研究。因此,我们必须以科学发展观统领发展全局,根据新形势新任务对竹产业的要求,谋划发展思路,提出发展措施,适应市场经济的要求,为不断推进林业建设进程、为构建社会主义和谐社会作出贡献。“十一五”期间,我国竹产业发展思路是:以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“统一规划,合理布局;分类经营,定向培育;精深加工,拓宽市场;科技创新,强化管理;优化结构,提高效益”的竹业发展方针,以促进经济社会可持续发展、不断满足人们的需求为目标,以竹林资源培育、低产林改造为基础,以科技创新为依托,以竹产业结构战略性调整为重点,发展区域特色竹业,促进资源共享、优势互补,实现产业内部、外部均衡、协调、和谐发展,不断开拓国内国际市场,建立适应市场经济体制的竹产业体系。积极推进自主创新。积极推进自主创新,是胡锦涛总书记从当代国际竞争态势和我国未来中长期经济社会的发展要求出发作出的战略判断。竹子有许多优势,我国竹子方面完全有条件、有能力走自主创新之路。我国被誉为“竹子王国”,是世界上最主要的产竹国,竹类种质资源、竹林面积、竹材蓄积产量、竹业产值均居世界首位,竹业研发在世界上是领先的,竹业企业完全有可能走向世界。我们要提高科研院所和相关高校自主创新能力,加强企业技术创新,研究开发一批拥有自主知识产权的新技术、新产品,努力提高我国竹产业竞争力;积极开展竹类植物种质资源保护、优良竹种选育、新品种培育、竹资源生态经营和高效培育、竹业综合高效利用等应用研究;加快竹产业标准化生产技术体系建设,培育一批高标准竹林基地,创建一批优质产品和名牌产品,有条件的龙头企业可争取通过认证,取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。要加强研究队伍建设和研究开发、创新能力建设;加强企业家和高级管理人才、高级技术人员队伍建设,不断提高从业人员的劳动技能和科学文化素质,大力培育竹产业职业经理人市场和人才市场,为人力资源的合理配置提供服务。大力培植龙头企业。龙头企业上连市场,下连基地,是形成一体化经营体系的纽带,是竹业产业化的载体。要根据区域经济优势,统筹规划,合理布局,采取有效措施,落实国家扶持政策,在税收、信贷、出口等方面给予扶持,大力发展龙头企业,要重点支持已经形成规模、形成品牌、形成拳头产品的竹子企业,提升企业竞争能力,引领行业发展。努力实现产业化经营。加快建立和完善现代企业制度,以企业为主体,以提高经济效益为中心,实行专业化生产、一体化经营、社会化服务,把产供销、经科教紧密结合起来,形成“一条龙”的经营体制,逐步实现竹业产业化发展。并正确处理竹农与龙头企业的利益关系,形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体;同时,要以市场为导向,搞好竹林基地建设布局,建设专业化、规模化的特色生产基地,形成特色产品。竹业企业要有明确的经营方针和经营理念,营造自己的企业文化,不断提高产品质量,积极开拓国内外两个市场,整合资本、技术、人才等资源,增强企业发展后劲;在企业内部管理上要建立健全各项规章制度,建立激励机制,增强企业活力,努力提高企业经营管理水平。切实加强市场化体系建设。一是完善市场规则,规范市场行为,整顿市场秩序,建立良好的市场运行机制;二是培育市场主体,扩大市场规模,增强企业活力,完善市场功能;三是加强行业引导,提供公共服务,转变政府职能,落实各项扶持政策,制定科学发展规划,优化资源配置;同时,积极鼓励发展协会等社会团体和竹产品经纪人队伍,为竹农提供信息、营销、技术推广等有效的社会化服务。四、中国竹产业协会第四届理事会工作计划当前,我国经济社会和林业建设正处在黄金发展期,面向未来,我们站在一个新的起点,如何推进竹产业发展,中国竹产业协会第四届理事会肩负着历史重任。我们必须解放思想,开拓进取,积极工作,以科学发展观为指导,积极推动中国乃至世界竹业产业化进程。本届理事会任期四年(2005年11月至2009年11月),将继续在会员和政府之间发挥桥梁和纽带作用,反映会员的意愿和要求,协助行政主管部门管理和指导竹产业健康发展。中国竹产业协会第四届理事会工作的总体思路是:以党的十六届五中全会精神和《中共中央关于加快林业发展的决定》为指导,坚持“组织、协调、服务、指导”的宗旨,强化服务会员、服务政府、服务行业“三项服务”,力争在协会自身建设、行业管理、服务会员和对外合作交流等方面实现新的突破。具体抓好几下方面工作:加强自身建设。协会自身组织建设,是搞好协会工作的保障,直接关系到协会能否正常、高效的运转。1、创新思维,明确职能。在政府职能转变和社会主义市场经济发展的新形势下,中国竹产业协会应逐步由以政府推动为主向独立开展工作的方向转变。协会的工作方式向规范化、为会员提供公共服务转变。根据国际惯例和我国实际,中国竹产业协会的职能应当有,调查研究、政策建议、信息提供、行业咨询、行业标准、产品认证、会议展览、名优产品推介、龙头企业推荐并跟踪管理服务等。2、健全机构,完善队伍。一是建立健全中国竹协秘书处。在现有人员的基础上,拟招聘2—3名专职人员,保证中国竹产业协会正常工作。二是推进已获民政部批准的“中国竹产业协会竹林培育和生态专业委员会”、“中国竹产业协会竹材利用专业委员会”尽快运行。积极开展形式多样的各种活动,为企业和会员搞好服务,相应的挂靠单位要支持专业委员会的工作。三是积极发展会员。中国竹产业协会成立已有12年,但会员发展不够,结构不合理,要重点发展以企业和事业为主的团体会员,欢迎企业加入,希望企业作出贡献,团体事业研究单位也要作贡献,改变目前行政人员多、企业管理人员少,林业部门人员多、其他行业人员少,管理层人员多、基层人员少,个人会员多、团体会员少的状况。同时,积极推进各省和基层竹产业协会的成立,形成服务体系。四是建立健全制度。加强各项规章制度、管理办法的建设,包括协会规章制度和行业管理制度。当好政府参谋。中国竹产业协会是国家林业局加强竹产业行业管理的有益补充。一是要充分发挥自身优势,广泛联系会员,深入调查研究,掌握行业发展动态,建立“中国竹产业”网站,为会员及时提供全方位的信息服务,主动向国家林业局等行政部门提供资讯,供政府部门决策参考。二是协助相关部门,开展竹产业发展战略研究,编制发展规划、制定完善竹产品标准,加快竹产品的标准化和质量体系建设,提高竹产品质量,同时,积极争取国家相关扶持政策,规范和促进竹产业发展。制定中国竹产业发展战略和规划,是第四届中国竹产业协会的责任,要提到2006年议事日程。要搞好区域布局,不能雷同、重复,需要宏观战略研究;同时,要加紧竹藤产品国家标准的制定,再通过国际竹藤组织变成国际标准;还要加快竹子专利方面的工作。三是开展培训。利用协会会员的人才优势和聘请有关专家,广泛开展企业和竹农的培训,尤其是针对市场经济新形势下相关的专利等方面的培训。四是积极开展评选第二批中国竹子之乡、中国特色竹乡、特色竹产业基地、推荐竹产品活动。我们应广大竹产区群众的要求,制定了评选命名办法,这次会上原则通过,会后希望大家进一步修改提出加以完善的意见,以尽快推动此项工作的开展。另外在条件成熟的时候,我们还要考虑评选命名十大龙头企业活动,以扩大企业的知名度和影响力。积极服务会员。一是竹业企业的运行环境牵涉到工商、税务、海关、环保、林政资源管理等政府部门,协会要代表企业向有关政府部门积极反映企业的意见,为

在全国上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的新形势下,在国家“十一五”规划的开局之年,我们在第五届中国竹文化节期间,召开中国竹产业协会四届二次常务理事会,分析我国竹产业面临的新形势,研究进一步推进我国竹业发展大计,部署中国竹产业协会的工作,具有十分重要的意义。刚才,我们审议通过了《中国竹产业协会会徽》,开通了“中国竹业网站”,发展了一批新会员,这标志着中国竹产业协会工作在不断发展。下面,我就当前我国竹产业发展形势和中国竹产业协会第四届理事会的工作,讲几点意见。一、我国竹产业进入快速发展的新时期近年来,特别是“十五”期间,随着我国林业的快速发展,竹业发展势头强劲,成效显著。主要有以下特点:——竹林资源进一步扩大。据第六次全国森林资源清查统计,全国现有竹林面积7264万亩,比第五次清查的6318万亩增加946万亩,年均增加189万亩。——竹业效益进一步提高。据最新调查统计,2005年,全国主要产竹省区竹业总产值达598亿元,出口创汇10.5亿美元。竹业社会效益越来越明显,竹业从业人员3500多万人。——竹业加工利用水平上了一个新台阶。全国年生产竹材24亿多根,竹笋产量达420万吨,竹产品有100多个系列、数千种类,竹产业化进程加快,呈现出勃勃生机,成为我国林业的四大朝阳产业之一。——竹林资源的多种效益得到开发。依托竹资源开展生态旅游等第三产业发展势头方兴未艾。竹旅游业已经成为竹业新的经济增长点。湖南省7个市的18个森林公园依托竹林资源开展森林旅游,年接待游客55万人次,旅游收入5000万元,上交税金600万元,实现利润1000多万元。四川省宜宾市“蜀南竹海”每年接待游客超过50万人次,旅游收入上亿元。——竹业科技水平和研发力量进一步加强。丰产竹林培育技术,竹胶板、竹建材、竹家具、竹食品、竹饮料等竹产品研发技术,竹产品质量和技术标准等方面都取得了突破性进展。各地推广应用竹业实用技术500多项,竹业科研人员2000多人,拥有自主知识产权的竹产品和专利技术450多项。在看到我国竹业发展成就的同时,应该清醒地认识到,我国竹业发展进程中仍然存在不少问题:一是区域发展不平衡。东部地区的浙江、福建、广东等沿海省区继续保持良好的发展势头,三省竹林面积合计3015万亩,占全国竹林总面积的41.5%,竹业总产值约332亿元,占全国竹业总产值的55.5%。西部地区的广西、重庆、四川、海南、贵州、云南等省区竹资源发展呈后来居上之势,六省区竹林面积合计1497万亩,占全国竹林面积的20.6%,竹业总产值约128亿元,占全国竹业总产值的21.4%。中部地区竹业发展潜力巨大,但优势没有充分发挥出来,湖南、江西、湖北、安徽、河南五省竹林面积2630万亩,占全国总面积的36.2%,而竹业总产值只占全国竹业总产值的22.9%。二是竹种优势发挥不充分。我国毛竹的培育、经营历史悠久,面积大,开发利用水平高,而我国丰富的中小径竹、丛生竹种发展滞后,优势远未发挥出来。出现了毛竹加工产品雷同,恶性竞争,资源浪费,效益低下;而随着竹笋加工、竹浆造纸等竹加工业的发展,对中小径竹、丛生竹需求量猛增,却出现原料短缺的问题。加快发展具有区域特色的中小径竹、丛生竹的潜力巨大。三是林地生产力不高。全国丰产竹林只占竹林总面积的25%左右,集约经营的竹林面积不大,低产、低质、低效竹林面积仍不少,提高竹林经营水平和效益的潜力巨大。同时,竹林纯林化的趋势日显突出,生态平衡受到影响,病虫灾害呈加剧态势。喷灌、配方施肥等高效栽培技术应用不够,竹林道路等基础设施建设滞后,影响了竹林经济效益提高。四是产业化程度较低。我国大部分竹业加工企业生产规模小,年产值1000万元以上的竹加工企业数只占竹业加工企业总数的8%左右;产品档次低、初级产品多,具有明显优势的拳头产品和名牌产品少;竹子综合利用率低、重复项目多,新产品开发能力较弱,拥有自主知识产权的产品少,市场竞争力弱。五是行业引导不够。缺乏全国性竹产业发展规划,竹产业标准化体系建设刚刚起步;对竹产品与木制产品等其他产品的竞争力等战略性和方向性问题研究不够。六是组织化程度不高。我国竹产业协会还处在初期培育阶段,农民合作经济组织发育和成长进程缓慢,大部分省区尚未成立竹产业协会,基层竹业协会少,加入的农户比例小,合作紧密性不强,为农民和企业提供技术、信息和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限,而且服务内容主要局限于技术、信息等方面,提供生产、加工、销售、融资等深层次服务不够。二、我国竹产业发展面临难得的历史机遇在看到我国竹产业发展面临一些具体问题的同时,更应当看到,我国竹业发展正处在难得的历史机遇期,我们要抓住机遇,乘势而上,推动竹产业发展再上一个新台阶。构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为加快竹产业发展提供了广阔的空间。构建和谐社会和解决“三农”问题是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,是我国现代化进程中的重大历史任务。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出,社会要和谐,首先要发展,把人与自然和谐相处作为构建社会主义和谐社会的总要求之一。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出,构建社会主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面进步。要牢固树立和全面落实科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村各项建设。这些都对新时期我国林业建设提出新的更高要求,赋予林业以新的历史使命。竹业作为林业的重要组成部分,必将发挥积极的作用。加快竹产业发展,是促进农村经济发展的需要。生产发展是社会主义新农村建设的首要目标,实现这一目标,必须依靠农林牧副渔全面发展。发展林业是农村生产发展的重要内容,广大农村是林业建设的主战场,农民是林业建设的主力军。竹业以其生产周期短、惠农范围广、经营历史长、农民最熟悉等优势,深受广大农民群众喜爱。加强竹林资源培育,提高竹林经营水平,充分利用好竹林这一非耕地资源,有利于提高土地利用率,缓解我国特别是南方地区人多地少的土地资源压力。大力发展竹子加工产业,有利于培育新的农村经济增长点,调整农村经济结构,拓展农村经济发展空间和农村市场,促进县域经济发展,吸纳农村剩余劳动力,缓解农村社会就业压力。加快竹产业发展,是促进农民增收的需要。农民增收是农村生活宽裕的前提条件。竹业在促进农民增收方面具有独特的作用,拥有巨大的市场需求和发展空间,这是拉动竹林资源培育、竹产品加工、促进农民增收的强大动力。我国竹林资源丰富,竹林类型多样,随着竹业加工利用水平的提高,新产品、新技术的开发,以及依托竹林资源开展生态旅游等竹业开发利用领域的拓展,竹业经济效益将日益显著,竹业在增加农民收入,帮助农民脱贫致富中将发挥更加重要的作用。加快竹产业发展,是改善农村生态状况的需要。竹林枝繁叶茂,地下鞭根发达,盘根错节,具有极强的截留降水、净化环境和固土能力。据专家测算,每公顷竹林可蓄水1000吨,竹林的渗水率为草地的1倍,固土能力是马尾松林的1.5倍,同等面积的竹林比一般树林多释放35%的氧气。竹林在调节气候、涵养水源、保持水土等方面具有独特的效能。大力发展竹林资源,对于增加森林植被、控制水土流失、改善农村生态环境具有十分重要的作用。加快竹产业发展,是促进乡风文明的需要。乡村文明整洁,是农村社会发展向现代化迈进的显著标志。我国有着悠久的爱竹、种竹、养竹、赏竹的文化传统,“宁可食无肉,不可居无竹”就是其真实写照。大力发展竹产业,可以弘扬竹文化,促进人与自然和谐相处,提高自身修养,形成良好的生态道德意识,有助于农民改变传统的生活观念和生活方式。大力发展竹产业,可以改善农村生态环境、人居环境,使农民的家居环境、村庄环境、自然环境和谐优美,从而提高农民生活质量。实现我国现代林业战略目标对加快竹产业发展提出了必然要求。林业的特性决定了其具有生态公益功能和林产品物质生产的双重功能,完备的林业生态体系和发达的林业产业体系是现代林业的基本特征和主要目标。竹子生长快,自我繁殖更新能力强,一次造林,只要合理经营,便可持续利用。竹子既能提供良好的生态产品,又能提供独特的物质产品和文化产品,生态效益显著,产业优势明显,文化品味高雅。我国竹林资源遍及半壁江山,发展集竹林培育、加工利用、旅游开发等为一体的竹产业,不仅对增加森林资源,改善生态环境有着十分重要的作用,而且在拓宽我国林业产业发展空间,提升林业产业水平和效益,带动林农致富,促进林区经济发展都具有不可替代的作用。发展竹产业,是推动我国林业现代化的重要途径,在实现生态建设产业化、产业建设生态化,积极推进生态建设与产业发展相协调,加快我国林业现代化进程中,竹产业大有作为。集体林权制度改革为加快竹产业发展提供了强大的动力。当前,在总结福建、江西等南方集体林区改革成功经验的基础上,全国正在逐步推进的集体林权制度改革,以“明晰产权、放活经营、综合配套、规范流转”为主要内容,并将随着改革向更大范围、更深层次推进,逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度,真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道。这项改革措施的施行,必将大大解放广大农村的林业生产力,释放农村林业发展的巨大潜能。南方集体林区是我国竹林的主要分布区,集体林权制度改革为我国竹产业发展创造了更加良好的体制环境和政策环境,提供了强大持久的动力。科技进步为加快竹产业发展提供了更加有效的支撑保障。近年来,我国竹业科研人员紧紧围绕竹业生产中存在的关键技术问题和重点难题开展攻关研究,在竹林培育和经营技术、笋竹新产品开发、产品质量提高等方面突破了一批关键技术,竹炭、竹纤维、竹建材等研究项目已经应用于生产,取得了一批具有自主知识产权的成果,产生了显著的效益,为竹产业发展提供了有力的科技支撑。特别是国际竹藤网络中心、中国林科院、南京林业大学共同开展的“十五”国家科技攻关“竹质工程材料关键技术研究与示范”项目,以竹材为基本单元,通过物理化学加工与重组,制造出强度高、韧性好,并具有装饰和环保功能的新型材料,广泛用于建筑、装饰和环境等领域。经过连续5年产学研的联合攻关,研究了一套新的理论方法,突破了竹材大规模工业化利用的瓶颈,提高产品附加值、拓宽竹材的应用领域,进行全方位技术创新,在竹质结构材、竹质装饰材、竹质炭材料三大类竹质工程材料产品中,建立了竹质结构材设计的理论模型,突破了6项核心技术(发明了无甲醛环保型竹质集成材制造技术、开发出竹木复合轻质结构材料制造技术、首创大跨度结构材制造技术、发明了柔性大幅面竹材装饰单板制造技术、突破了纳米改性竹炭制备技术、独创了机械炭化炉炭化活化一体化技术),申请了17项专利,其中已授权8项(获得6项国家发明专利和2项实用新型专利),制定国家和行业标准5项,开发出3大领域32种全新竹质产品,在全国6个省市建立了14条示范生产线,产生直接经济效益1.69亿元,间接经济效益135亿元,创利税1399.85万元,出口创汇555万美元。此外,出版了《世界竹藤》专著,发表论文93篇,培养材料加工工程学科博士后、博士、硕士57名。该项目关键技术的突破,不仅带动了我国竹产业的快速发展,而且为山区竹农开拓了新的致富途径。随着我国《林业科学和技术中长期发展规划》、《林业科学和技术“十一五”发展规划》、《国家林业科技创新体系建设规划纲要》、《林业从业人员科学素质行动计划》等重要文件的贯彻实施,我国竹业科技水平和自主创新能力必将有更大的进步,对竹产业发展的支撑作用将进一步增强。三、新时期我国竹产业发展的总体思路和需要强化的措施“十一五”时期是我国经济社会发展承前启后的重要时期,也是我国林业建设的重要战略机遇期。我们必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,创新发展思路,突出建设重点,采取有效措施,切实解决发展中积累的矛盾和问题,突破发展中的瓶颈制约和体制障碍,推动我国竹产业发展再创辉煌,为不断推进我国林业现代化进程、推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。关于“十一五”期间我国竹产业发展的思路,在去年召开的中国竹协第四次会员代表大会上我已经作了阐述,在此根据新形势要求再强调一下。总体的思想是:我国竹产业发展要以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“统一规划,合理布局;分类经营,定向培育;精深加工,拓宽市场;科技创新,强化管理;优化结构,提高效益”的发展方针,以促进经济社会可持续发展、提高竹业对新农村建设的贡献率、促进人与自然和谐为目标,以竹林资源培育为基础,以科技创新为依托,以竹产业结构调整为重点,发展区域特色竹业,不断开拓国内国际市场,增强应对经济全球化的能力,建立适应市场经济体制和符合国际贸易规则的竹产业体系,推动我国竹业又快又好发展。按照这一指导思想,为推动我国竹产业协调持续健康发展,当前和今后一段时期要切实强化以下几项措施:积极推进自主创新,引领竹产业发展。推进自主创新,是建设创新型国家的必然要求,也是我国竹产业发展的必然选择。我国被誉为“竹子王国”,是世界上最主要的产竹国,竹类种质资源、竹林面积、竹材蓄积产量、竹业产值均居世界首位,竹业研发水平居于世界领先地位,我国竹产业完全有条件、有能力而且也必须走自主创新之路。要按照刚刚召开的全国林业科技大会的总体部署,提高科研院所自主创新能力,加强企业技术创新,研究开发一批拥有自主知识产权的竹业新技术、新产品,努力提高我国竹产业竞争力。积极开展竹类种质资源保护、竹子良种选育和新品种培育、竹林经营和高效培育、竹资源综合高效利用等应用研究。加快竹林资源培育和竹业加工标准化生产技术体系建设。积极参与国际质量认证,创建一批优质产品和名牌产品,取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。加强企业家和高级管理人才、高级技术人员队伍建设,不断提高从业人员的劳动技能和科学文化素质。加强竹林资源培育,提高竹林经营水平。发展竹业经济,首先必须抓好竹林资源培育,加强竹林基地建设。我国竹林资源总量大,但单位面积的产量和效益仍然处于较低水平。资源培育要以提高林地利用率,提高单位面积产量和质量为中心,不断提高竹林集约经营水平,实现从数量扩张型向质量效益型的历史性转变。要根据竹加工企业布局、市场需求情况,按照材用、笋用、笋材两用等不同培育目标,实施定向培育,建设一批丰产竹林示范基地,坚持以点带面,全面推进我国竹林资源又快又好发展。要积极研究新形势下加快竹林基础设施建设的办法和机制,因势利导,鼓励引导群众采取集资投劳等办法,加快竹林道路、施肥、灌溉等基础设施建设,提高竹林产出率,更好地发挥竹林多种效益。重视中小径竹、丛生竹的开发利用,促进竹业协调平衡发展。随着市场需求的变化和笋、竹加工业的发展,中小径竹、丛生竹资源利用领域不断拓展,发展中小径竹、丛生竹的经济效益将显著提高。要在培育毛竹资源的同时,鼓励开发具有地方特色的名优中小径竹、丛生竹资源,优化竹种结构,满足市场对竹产品日益多元化的需求。特别是我国西部地区,适生的优良中小径竹、丛生竹种繁多,开发潜力巨大,应该大力发展。这也是我国西部地区竹业发展的重点所在、特色所在。在发展方向上,除了发展商品竹林外,还可结合生态建设和旅游开发,大力发展生态竹林、观赏竹林,既发挥竹林防护效益,又丰富旅游、文化内涵。大力培植龙头企业,充分发挥带动作用。龙头企业上连市场,下连基地,是形成一体化经营体系的纽带,是竹业产业化的载体。要根据区域经济优势,统筹规划,合理布局,培植高起点、高技术、高附加值、市场开拓能力强、带动力大的企业,争取落实国家产业扶持政策,从税收、信贷、出口等方面扶持和发展一批已经形成规模、拥有自主知识品牌、拥有拳头产品的龙头企业,提升企业竞争能力,形成综合化、区域化、规模化的竹产业带,带动竹产业快速发展。努力提高产业组织化程度,增强竹产业发展联接度。加快建立和完善现代企业制度,以企业为主体,以提高经济效益为中心,实行专业化生产、一体化经营、社会化服务,把产供销、经科教紧密结合起来,形成“一条龙”的经营体制,逐步实现竹业产业化发展。切实加强竹业经济合作组织建设,正确处理竹农与龙头企业的利益关系,带动专业化、规模化的竹业生产基地建设,形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体,切实保障农民利益。切实加强市场化体系建设,营造良好的竹业发展环境。一是完善市场规则,规范市场行为,整顿市场秩序,建立良好的市场运行机制。二是培育市场主体,扩大市场规模,增强企业活力,完善市场功能。三是加强行业引导,提供公共服务,转变政府职能,落实各项扶持政策,制定科学发展规划,优化资源配置。同时,积极鼓励发展协会等社会团体、竹产品经纪人队伍,为竹农提供信息、营销、技术推广等有效的社会化服务。大力培育竹产业职业经理人市场和人才市场,为人力资源的合理配置提供服务。切实提高风险意识,增强竹产业应对经济全球化的能力。随着我国加入WTO后过渡时期的结束,我国竹业与其他行业一样,将面临融入经济全球化大潮的新形势。同时,近年来,印度、南美等国家对发展竹业越来越重视,支持本国竹业发展的力度越来越大,我国竹业发展面临着来自这些国家和地区越来越强劲的挑战,在国际贸易中将面临越来越激烈的竞争。这一新形势,要求我们在加快国内竹业发展的同时,也要关注国际竹业的发展趋势,特别是要加强关于国际贸易纠纷处置、有关国际贸易规则、专利等方面的培训和服务,切实提高我国竹业企业和广大竹农的风险意识,增强应对经济全球化、规避国际贸易风险的能力。四、加强协会建设,推动竹产业发展充分认识竹产业协会的作用。第一,发展竹产业协会是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,提高农民组织化程度,深化我国农村经济体制改革的需要。落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,要求社会的组织创新和制度创新,需要组织多元化,包括政府的、市场的、民间的以及合作伙伴关系的,等等。在市场经济条件下,市场失灵的场合可以由政府承担,但政府也有很多管不好、也不该管的地方,需要转变管理方式,非政府组织就成为一项重要的组织创新,以新面貌、新方式通过新机制在市场与政府之间积极从事社会公益性活动,这样,随着改革的不断深化,许多社会职能将更多地依托行业协会等公共事业组织来承担。我国目前有3500多万农民直接从事竹林培育、竹制品加工等生产经营,但是其组织化程度低,科技文化水平和管理素质不高,是制约我国竹业规模化生产、产业经营效益提高的主要瓶颈之一。大力发展各级竹业协会是提高竹业专业化生产水平、形成竹业规模效益的内在要求,也是落实科学发展观、构建和谐社会、深化农村体制改革的内在需求。第二,发展竹产业协会是适应市场经济体制,提升竹业产业化水平的需要。实行家庭承包责任制以来,我国农业生产有了突飞猛进的发展,但随着农业生产技术的快速发展和市场化改革后所面临的形势,农民千家万户的小生产与千变万化的大市场难以对接,家庭承包责任制与竹业规模化生产、集约化经营之间的矛盾越来越突出。为解决这些问题和矛盾,在竹业产业化经营中,通过发展各级竹产业协会等新型合作经济组织,采取“公司+协会+农户”等形式,构建竹业龙头企业和农户的联系桥梁,不仅能较好地填充竹业产业化经营的组织“断层”,建立企业稳定的原料来源渠道,而且能促进

本文由威尼斯平台发布于林业新闻,转载请注明出处:威尼斯平台江泽慧正在中国竹财产协会第四次会

关键词: